第三▷▷○●•，政策性鼓励多式海陆联运罐箱LNG进口▷△▼□▷●。LNG接收站码头建设和运营门槛高▲▼◁□。罐式集装箱模式值得推广★==◁■○，即从海外LNG气源地直采用罐箱储装LNG○▪•◆●□，通过集装箱船运达国内任意港口并卸船后★•▼▪☆，可直接从码头运抵客户终端▽☆。罐箱运输模式○•●●，也叫◆◇◆▼○‘一罐到底-•◆△◁’◁▲=。它从海外装LNG开始-□◁□，到国内终端用户卸货用的都是罐箱▪●•▼▼，不用换装◆●▽。

　　姜竹西△▼□◁▲…：全球各国的能源转型无法一蹴而就◁•，各国需要平衡好能源转型与能源安全的问题•◆▲▲●。天然气具有明显的低碳•◆▽■、清洁优势◇◆▷◆，因此在能源转型的过程中▽☆□▽，通常起到△▼●“桥梁▲◁=△”的作用…◇•●■□，可在全球能源转型中发挥重要的过渡作用■•▲。比如=▽•●▼，天然气发电因其清洁性○••▲▷、环保性☆▼★□◁▷、灵活性等优点受到不少国家青睐◁■○□△▼，逐步代替煤炭发电•▼◆•△，减少污染物排放◆★●◆，降低碳排放总量▲…□●△▲。

　　郭锋★△○◇▷：天然气相对煤炭▼☆▷、石油来说更加低碳△▼=■▪☆。为此■☆●，在可再生能源●◁○▷、氢能•▷、光伏△△、风电大规模应用之前▪■△□●，其可作为能源低碳转型的■=▷■“中间方案◆◆☆★”◆▽▲。

　　姜竹西…••□▲•：首先必须明确什么是●…●“清洁能源◁•”▪☆…▪•□？出于狭义的思维定式•-◁◆-•，许多人认为完全无污染的能源为清洁能源（零排放）◆▼，比如水能◇=•、风能☆=◇•●■、太阳能等…•●★。按照这种解释☆▪，天然气并不算清洁能源★•▷▷，但我认为从广义的概念理解更加妥当▼△▽▼。

　　王能全○▼☆□◇…：从能源转型的角度来说•△，我国目前使用天然气比重不大◁△，且超过50%的天然气需要进口▽•▪。我国天然气的对外依存度较高▼▽▽=•。在这种情况下☆•◁△，我国天然气价格高○●，若要大力发展-▷◁△▲●，政府补贴十分关键▷▽。然而☆▽▷■△▼，目前我国只有北京■★△◁△•、广州◆◇■、江苏等经济发达地区天然气补贴落实可圈可点◇■▽▪，其他省市在天然气补贴上还需要更加重视-○。

　　第四▼◇□，政策性鼓励◇▪“三桶油●★”之外的其他国企和私企自主进口更多的LNG=◇。当大家都来做LNG进口-■□，藏气于民时◇-★★●▷，这样才能更好地保障国家能源安全▼▷△。

　　就会被世界上众多的LNG出口国填补▲△。要有战略定力◇=，不动摇◇▼▷=▽○、不盲从•…▷▷•▷、不改变•●☆●。既改变了世界LNG进出口贸易流向▲▽•，姜竹西▲…△▪=：这是对全球能源市场的重塑○◆◆…■□。又改变了世界各国LNG进出口贸易份额◁•◇●▼。如若美国自缚手脚减少LNG出口份额▷○◁▷●，结合中国的基本国情…●○☆□●，不能轻易受欧美影响★■▪。

　　中国石油石化▼▪•▪▼■：天然气作为世界上的重要能源◆▲，必定在很长一段时间里发挥重要作用▷-▽。您认为□◁▪=■，我国应对天然气产业发展应保持一个怎样的态度■◆=▲•-？

　　郭海涛■-●…☆▷：使用天然气能有效降低碳排放△•-，能够助力我国实现▪▲△△★▽“双碳=-”目标▪•●◆。近日■◇▽□，国家能源局印发了《2024年能源工作指导意见》的通知▪…。其中提出◆◁▼•◆，要推动天然气在新型能源体系建设中发挥更大作用☆○…•，由此显示出了国家对天然气的态度◆○•-▼●。同时-▼▷，天然气可与其他能源配合使用△-△▪◇…。这一作用也是不可或缺的□○○▼。为此••★……•，我国整个社会要积极响应国家政策▽△=，对天然气保持开发积极的态度◆○★，全面利用天然气资源▽△◁☆••。

　　姜竹西…▼•□◇：第一▪=□，我国石油企业应增加国产天然气的产量◆○★▪，落实增储上产-☆，保证国内天然气自给自足不低于总消费量的60%左右-••。不仅仅是◆☆◆“三桶油▪•…▷●○”◇◆■=◇■，也欢迎民企★▲△、其他国企•☆■◇•▼、外资广泛投资中国油气田区块的勘探开发○▽。例如2022年=○……■，小微企业新疆科林思德新能源有限责任公司以3110■•.62万元一举摘牌新疆首批煤层气探矿权挂牌出让▷■。

　　中国石油石化=▪…▽●☆：据了解•▪★▽，目前在以美国为代表的国家△●▪，▽…“天然气可充当=▼★‘桥梁燃料◇=▼■◇…’●…▪••◁”的观念正在发生改变◆-。对此•--，各位专家怎么看■◆=◁■-？

　　基于多年来煤炭时代◇▼●●●▽、石油时代的出现■■▪-，先前★•△…●▷“是否会出现天然气时代▪▼◆…”一直是人们关注的问题■…▷□★□。比起对天然气时代来临的预测和向往•○，如今更多人强调天然气与其他能源协同发展◇==▽…▼，将天然气与其他能源称作伙伴关系•□◁，从而让双方互补◁△▪▷▪。在此基础上◁▽★•★•，○☆“天然气时代来临●-◁●□”的声音逐渐式微■▷。

　　郭锋☆…★-△：受COP 28（第28届联合国气候变化大会）的重要结论影响☆▪△★◁○，即◇□▷★☆●“以公正□★□▷、有序▪•△◇☆★、公平的方式▪▲▽，推进能源系统向脱离所有化石能源的方向转型●▷，在这个关键的十年加速行动▷■▼，以便在2050年左右实现科学的净零排放△•▪=▲”○▲○。

　　郭锋◁◁：首先••，基于我国天然气需求持续增长▲▪=●，我国石油企业仍应以保障供应安全为首要任务☆…=，继续加大勘探开发力度◆☆□◆□□，增加多元化进口能力…□△，构建多层级储备体系•▽▼。其次●▷▷▪…，我国石油企业应逐步采用更加市场化的方式进行定价■▼▽•▲，调整和改变通过竞拍等市场化方式变相涨价的策略◇•▲▽◇，并合理规避价格大幅度波动风险●▲◁○，为全国天然气市场向好发展贡献力量-□△●。

　　郭锋△◁☆□：在接下来的十年…□•，天然气仍将是能源行业中保持较高增长水平的品种之一◁▽△•▼。其在国内作为▷•☆-☆▽“过渡性能源▲•●…”的地位仍未发生变化△▪，在居民家用●△◆、采暖☆▷•-■□、交通=◁▼○、调峰电厂等领域的应用仍将占据重要的地位□▼◆★。

　　姜竹西•☆=☆…•：我国暂时未发生显着变化☆▷☆，但有关讨论逐渐火热◇▼▼…•。在国际上■…○□，以美国为代表的国家正在否定和动摇这个观念◇◇☆△。2023年12月☆●□▪，170名气候科学家签署了一封信●▽▽■▷。他们认为▪▲，LNG•□☆▪…□“对气候的影响比煤炭还差■★•”▪◁。2024年2月10日□▪•◆，国际◁▲☆■△◆“石油价格=-”网站刊登了海莉·扎伦巴的文章★•■■▷。其=•“新的研究质疑LNG作为脱碳•○◆‘桥梁燃料=★’的作用◆•”•▼=●。很明显●☆，美国正异军突起地兴起这种否定的社会舆论▲◆=◇○，值得玩味的是欧洲也在附和这种论调□▪。在欧美的推动下●-•=，许多国家的有关舆论也在动摇▽◁，或明或暗的各种否定声音出现▲△●■=△，但也是刚刚开始◆◁。

　　第二●▷▽▪■，需要合理安排沿海LNG接收站码头地理位置布局■…•-…△，以便从南到北接受不同货源地◁▪=△，同时简化LNG接收站审批手续□▲，使得更容易建设▲•●◆。

　　中国石油石化-=•▼：正是由于比石油●▽▽•▼▲、煤炭污染少▪▲，不轻易附和别人的观点☆◇。我国要坚持天然气政策的一贯性▲◇▪•，无论如何中国的态度一定要有中国特色•…◇☆○★，被其左右=◁。从客观上对其他天然气出口国有利=○▽▪▷，

　　中国石油石化★▷□△●◇：结合目前天然气发展现状☆•★▷-●，我国石油企业需要做出哪些调整…■★，从而让天然气业务有更好的发展■▪=…○？

　　那么◇◇◆，天然气是否为清洁能源呢□△◁▪◆？美国暂停发放LNG出口许可证有哪些影响◇◁□▲○●？我们应当对天然气保持怎样的态度-◁□▼■▽？带着这些问题▷◁•☆●△，本刊记者特邀业内领导和专家进行了讨论-▪=★。

　　其次▪▷，比起煤炭时代◇★••、石油时代等单一能源时期◇★■◇，如今煤炭•▼、石油▼△…■、天然气●▲…◇、新能源等一齐发展○▽□•▲▷，世界已进入了能源多样化发展的时代▼•◁…★▲。

　　郭海涛▼○■○●□：首先◆--=○▼，与转型过程有关▪■-○▼。当初从煤炭时代进入石油时代•○◁◆，石油经济性远超煤炭经济性是重要因素○☆□。而天然气由于成本高等原因☆△，其经济性等其他优势无法做到远超石油=◁○▼▪△。

　　王能全○•…○：由于天然气燃烧比煤炭▽●、石油产生的污染少▽▽◁●…•，因此社会多称呼天然气为清洁能源◆◇▪●★。但是★□▷★▼▷，天然气污染燃烧过程中仍会产生甲烷等◆…••…▷，因此仍然属于化石能源▪△△▪，不属于严格意义的清洁能源■■◇○-▷。但结合其清洁性◁●△☆◇，社会将天然气定义为●■…“过渡性□△•★”化石能源★•。

　　第五▲◆☆，规划和建设更多管道天然气进口通道作为LNG进口的有益补充和配合○▼，比如中亚D线▪-▽△▷△、中俄西线△□、远东支线等◁▷=▲▪□。虽然中国LNG进口比管道气多-…◆□◁，但不妨碍在天然气管道沿线建设LNG工厂▪○--，把管道气加工成LNG就近销售•★☆▽◆。

　　近日▼○▽，美国总统拜登表示…★，暂停发放新的液化天然气（LNG）出口许可证△○▲，原因是要评估对国内能源安全=▪-●▼▽、消费者成本和环境的影响•▲…★◇。与此同时■=，有声音指出△▷-，考虑到整个生命周期和甲烷的排放•▷，LNG可能没有想象中那样清洁•◁□★☆，对气候影响可能比煤炭更糟■•▪▲-。

　　相形之下☆◇▷□，我国不会受太多影响•▲……-。中国虽然是世界第一大LNG进口大国☆◁▪=▼△，但直接从美国进口的LNG不多■●▼□◆▪。以2021年的中国进口数据为例■●，美国对华出口LNG只占中国进口LNG总额度比例的1▼◆□…••.4%□…▷•■，近两年来没有显着增加☆◆◁□。所以•▼▷▪•◆，假设美国暂停对华LNG出口◁●••，减少的份额我们可以从其他国家增加的份额轻易填补☆★●◇▲-。这对我国的影响微乎其微○▲。国际舆论千变万化☆△▼◇☆▪。我们要拥有自己的观点▽◁■，不要被美国等国家的观点所裹挟□■▼•▪▼，不轻易受言论影响☆▷▼=□-。

　　郭锋◁■：从=▷□■△•“美国至上◇□★”的角度来说★◆■▼-▼，这是顺势而为◇…★▽◆▪。首先○••▪●△，在拜登宣布此政令之前■•…，受ESG影响◆-★…☆■，美国的金融机构已不再向LNG出口项目提供贷款…▲★□▼☆。其次=•○◇，国际供需形势发生变化▽△…，欧盟已顺利渡过天然气危机●◇▼…，拥有充分的应对天然气危机的经验和方式方法▲▪，并逐步在削减天然气需求◇•-，全球LNG供需已由结构性短缺逐步转向平衡▪•●、宽松▼▲○，LNG项目的投资已不再具备足够的吸引力=▼△●▽▷。最后★□▪▼•，此前的大规模出口已导致美国HH（Henry hub)价格大幅上涨●★●=…，而这并未给美国带来太大的利润（因其大部分项目采用的是FOB模式）○…▼▷•，反而造成美国国内企业用气成本增长△◇•◆▼◇，适时减少出口量（或出口增速）■●●，有利于平抑HH价格★▷◆•，从而降低美国国内企业的用气成本□★▽。

　　王能全■□◇▽：美国对待能源发展一直存在分歧●▽☆。例如▼●，得克萨斯州对化石能源的态度很保守▷▪•，加利福尼亚州却持有较为激进的态度◇◆。同时☆•-◆…▪，美国环保主义者较为极端◇☆■□☆◆。今年是美国总统选举年▷△•▽。基于此◇=，拜登的行为属于布置一场■▷▽▪“选举秀★△”▲◇▪-，为了照顾美国环保主义者等极端人士▼◆▷◇▼▲，为自己今年的选举带来更多利好▷-■。

　　郭海涛…△■□▲■：2023年底▲-…，国家能源局综合司发布了《天然气利用政策（征求意见稿）》（下称《意见》）◁▲◆◇。与2017年《加快推进天然气利用的意见》相比…◁▼-，此次《意见》对于天然气利用的政策导向从■▽△“加快推进◇○▽•★”转向了保守态势•-=-，重新恢复了以往天然气分级利用的举措▲▲•，且不再提及天然气利用的总体目标○■▲=。这是我国天然气利用政策导向的转变…=▲■。

　　郭锋▷=：对我国影响较小◇★。因为美国资源在我国长约中占比并不高••☆◆。为此○●◆，其只是影响美国的新项目◁▪，一定程度上将减少LNG供应增长预期●○▪，LNG供需由紧平衡转向平衡▪△-☆○▲、宽松的进展一定程度上将放缓k8凯发官网入口○●。

　　天然气一直被认为是能源转型发展中的▽□“中间方案▽▪□”☆□□▲◇◁？中国石油石化☆…：各位专家好▲…-▼！对此各位专家怎么看•■？姜竹西○▲▪•▪：中国的能源政策应当结合中国国情■▲□▲，欧美国家愿意选择怎样的能源政策◇■•、愿意相信哪种能源观点和看法是一方面■-，这样一来▼●•，对于天然气是否是清洁能源一直存在争议★••-○-，无论欧美国家怎么改变看法•◇●■★。

　　中国石油石化●★☆：近日△…，美国总统拜登宣布••◁▼▪，暂停发放新的LNG出口许可证△◇☆，并在冻结期间将审查和评估其大量的LNG出口项目是否□=◆☆“破坏了国内能源安全◁■★◇◆-，提高了消费者的成本△=▷，破坏了环境…▽”…▼=。各位专家……，如何看待这件事▷▲▽？

　　在国际上▽••◆■，美国能源咨询管理局认为△=●：天然气是一种▪☆•■“燃烧起来相对清洁-◇▲”的化石燃料○▼■=△。天然气燃烧时产生的二氧化碳●▽☆、二氧化硫和氮氧化物的排放量相对较低☆○，有助于减少酸雨的形成和减缓温室效应=○。与煤炭和石油相比◆□△▷□▽，天然气在燃烧时产生的粉尘和污染物较少•◁★◁◆•，相对环保•=○•==、排放少●■◁、对环境友好◁★▲●○●，因此从广义概念理解天然气算是清洁能源-=-☆◆。